前期準(zhǔn)備

    做好分包項(xiàng)目工程量的統(tǒng)計(jì)和工作界面接口的界定。按照建設(shè)工程的整體情況，制定好“分包計(jì)劃”，分包計(jì)劃出來后，要及時(shí)組織技術(shù)人員及相關(guān)的管理人員，明確每個(gè)分包項(xiàng)目的施工范圍，做好工程量統(tǒng)計(jì)和工作界面接口界定工作，做到未雨綢繆。工程量統(tǒng)計(jì)是否準(zhǔn)確，接口是否明確，是否具有可執(zhí)行性，是決定分包合同在施工過程中和竣工結(jié)算時(shí)是否追加工程量的重要依據(jù)。很多合作單位往往采取低價(jià)中標(biāo)的策略，然后在施工的過程中，利用項(xiàng)目部在工程量統(tǒng)計(jì)方面的失誤，采取“切香腸”的戰(zhàn)術(shù)，要求追加合同價(jià)款，最終導(dǎo)致合同糾紛。有的分包項(xiàng)目由于項(xiàng)目部不重視過程的控制，導(dǎo)致竣工結(jié)算時(shí)合同價(jià)款追加較大。因此對(duì)這個(gè)問題，項(xiàng)目部必須高度重視，在專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)完工程量和明確了工作界面接口后，項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)要組織召開分包工程量專題分析會(huì)議，進(jìn)行討論，反復(fù)修正，防微杜漸，不留任何技術(shù)性的缺口，力求這項(xiàng)工作盡善盡美。在這個(gè)過程中，專業(yè)公司技術(shù)人員要積極與經(jīng)營部合同專業(yè)人士溝通聯(lián)系，通力合作，樹立“大成本觀念”，盡可能地把工作量統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，以絕后患。

    正確選擇分包商作為合作伙伴。首先總包企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)有效控制與培育扶持分包商的重要性和緊迫性；其次，必須堅(jiān)持從促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的合作關(guān)系出發(fā)，從長遠(yuǎn)考慮，挑選一些有資質(zhì)、講信譽(yù)、守合同、有專長的分包商，建立誠信合作長效機(jī)制，并遵循“合作雙贏”“共同發(fā)展”的原則。目前，有些分包商管理理念、管理水平、人員技術(shù)素質(zhì)良莠不齊。部分合作隊(duì)伍管理方式粗放，沒有任何施工定額，人員薪酬管理完是靠“點(diǎn)工”，按天計(jì)算。這種合作隊(duì)伍往往無法掌控自身資源，隨時(shí)面臨被員工“炒魷魚”的尷尬局面。在施工過程中出現(xiàn)“牽不動(dòng)、推不走、管無奈”的現(xiàn)象，給項(xiàng)目管理工作帶來了很大的壓力，部分合作隊(duì)伍有比較完善的管理制度、薪酬分配制度，能夠在內(nèi)部形成一個(gè)完整、良性的運(yùn)行體系，安全文明施工、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度控制比較好，特別是在關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、沖得上、打得贏”。選擇合作隊(duì)伍時(shí)，項(xiàng)目部要全方位地了解合作隊(duì)伍的有關(guān)信息，盡量選擇管理手段先進(jìn)的公司作為合作伙伴。

過程控制

    要堅(jiān)持“合理低價(jià)中標(biāo)”的原則。工程分包時(shí)，一般都制定了參考價(jià)格，就是我們平時(shí)所說的“標(biāo)底價(jià)格”，這是項(xiàng)目部在招投標(biāo)時(shí)確定中標(biāo)單位的重要依據(jù)。項(xiàng)目部在招投標(biāo)的過程中，實(shí)施的也是最低價(jià)中標(biāo)的選擇方式。但是對(duì)于那些投標(biāo)報(bào)價(jià)遠(yuǎn)低于規(guī)定的標(biāo)底價(jià)（比如10%以上）或者說低于施工成本價(jià)的投標(biāo)單位，項(xiàng)目部在選擇時(shí)一定要非常慎重。這種合作隊(duì)伍的管理水平較低，往往很難滿足完成基本施工任務(wù)的要求，甚至有可能出現(xiàn)中途“跑單”的情況。特別是目前部分合作隊(duì)伍中，投標(biāo)的是一個(gè)人，來現(xiàn)場(chǎng)施工的又是另外一個(gè)人，最低價(jià)進(jìn)來之后，又經(jīng)過層層分包或者轉(zhuǎn)包，根本就沒有辦法完成施工任務(wù)。項(xiàng)目部既要面對(duì)業(yè)主工期的壓力，維護(hù)自身的形象，又要擔(dān)心更換施工隊(duì)伍影響工期和增加分包成本。于是合作隊(duì)伍利用這個(gè)矛盾，采用“拖、磨”的策略，來達(dá)到調(diào)整合同價(jià)款的目的。并且這些單位根本就不在乎對(duì)他年終的考評(píng)，因?yàn)榭荚u(píng)的是他掛靠的單位，而不是他本人。因此在選擇合作隊(duì)伍的時(shí)候，不能簡單地依據(jù)價(jià)格選擇中標(biāo)隊(duì)伍，而要在仔細(xì)測(cè)算施工成本的基礎(chǔ)上，綜合各個(gè)方面因素，選擇能夠略有贏利的合作隊(duì)伍。

    嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。合同是明確甲乙雙方享受權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任、履行義務(wù)并具有法律效應(yīng)的文件。合同中的條款是甲乙雙方都必須嚴(yán)格遵守的。一旦發(fā)現(xiàn)合作單位違反合同有關(guān)條款，特別是故意或者無能力承擔(dān)施工任務(wù)時(shí)，項(xiàng)目部要采取果斷措施，當(dāng)斷則斷，不能采取“安撫”態(tài)度，含含糊糊對(duì)待合作隊(duì)伍。項(xiàng)目部不必過分擔(dān)心更換施工隊(duì)伍而影響進(jìn)度和增大分包成本。當(dāng)然要做到這樣，必須有兩個(gè)基本條件，一個(gè)是總承包企業(yè)合作資源相對(duì)比較充裕；一個(gè)是各項(xiàng)目部能夠互相呼應(yīng)，互相支持。合作隊(duì)伍在施工的過程中，有時(shí)候確實(shí)可能遇到非自身原因引起的或者說其他不可抗拒力導(dǎo)致的大量成本增加，這是合作隊(duì)伍無法獨(dú)立承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目部可以根據(jù)具體情況考慮做適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)審批，以達(dá)到“平等互利，減信合作”的目的。

以人為本

    樹立幫助合作隊(duì)伍成功的合作理念。項(xiàng)目管理人員要拋棄“包代管”的觀念，樹立“幫助合作隊(duì)伍成功”的理念。同時(shí)由于現(xiàn)階段分包資源的短缺，很多合作隊(duì)伍技術(shù)力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，在施工過程中，往往由于施工方案或者施工順序錯(cuò)誤，導(dǎo)致窩工或者返工，徒增施工成本。甚至少數(shù)管理人員做起“甩手掌柜”，把對(duì)外協(xié)調(diào)的工作也推給了合作隊(duì)伍。作為項(xiàng)目管理人員要胸懷大局觀念、集體觀念，統(tǒng)籌安排機(jī)具，合理調(diào)配資源，適當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督分包項(xiàng)目的施工，幫助合作隊(duì)伍降低工程成本。俗話說的好：“予人玫瑰，手有余香”，幫助別人成功的同時(shí)也成就了自己，何樂而不為呢？

    監(jiān)督合作隊(duì)伍員工工資發(fā)放情況，杜絕勞資糾紛事件的發(fā)生。隨著社會(huì)的進(jìn)步，法律知識(shí)的普及，公民的維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)，維權(quán)方式由被動(dòng)表達(dá)向積極主張轉(zhuǎn)變。特別是最近幾年，拖欠員工工資的事件引起社會(huì)高度關(guān)注。合作隊(duì)伍的很多員工是從社會(huì)上聘用的技能人員，一旦合作隊(duì)伍拖欠他們工資，他們首先想到的就是去當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門投訴，勞動(dòng)監(jiān)察部門必然來現(xiàn)場(chǎng)了解具體情況，作為發(fā)包方的我們也是要負(fù)連帶責(zé)任的。因此，項(xiàng)目部經(jīng)營管理人員要隨時(shí)了解和掌握合作隊(duì)伍員工工資的發(fā)放情況，督促合作隊(duì)伍及時(shí)發(fā)放員工工資，以規(guī)避勞資糾紛帶給我們的法律風(fēng)險(xiǎn)。

    當(dāng)前，大部分總包企業(yè)正處于全面管理提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略時(shí)期，需要一大批專業(yè)化程度高、技術(shù)管理水平突出、市場(chǎng)品牌和信譽(yù)好的分包商來與之合作。因此，總、分包雙方都應(yīng)構(gòu)建“雙向融合”“合作雙贏”“榮辱與共、肝膽相照”的管理機(jī)制，在厲行檢查、整改、處罰、清退的同時(shí)，更多地引入包容、幫助、滲透、溝通、獎(jiǎng)優(yōu)等一系列管理活動(dòng)，使分包管理工作內(nèi)容更加豐富，管理方式更加創(chuàng)新，管理思想更加以人為本，才能逐步培養(yǎng)和造就一批“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)”的核心專業(yè)分包商隊(duì)伍，才能夠開創(chuàng)“互惠雙贏”的新局面。